人民网：中德“引咎辞职”近例比较

长风沙

作者：刘吉涛

　　4月17日许多媒体的国际版都不约而同地报道了德国央行行长恩斯特·韦尔特克因免费住酒店而不得已引咎辞职的消息。(见17日《齐鲁晚报》)

　　具体经过是这样的：德国《明镜周刊》两周前披露，韦尔特克在2002年元旦接受德   
累斯顿银行邀请，到柏林出席一项庆祝欧元面世的活动。当时他与家人下榻在豪华的阿德隆酒店，7661欧元(约合9437美元)的住宿费最后由德累斯顿银行“埋单”。

　　因这种理由而引咎辞职在我们看来似乎有点难以置信。如果这种事发生我们这里，邀请方不提供免费住店，反倒是奇怪的事，可能会被批评为不会办事。这种事不仅沾不上廉政的边，甚至连作风问题都谈不上。

　　但是，德国央行行长恩斯特·韦尔特克就因这点“小事”而引咎辞职了。

　　最近也发生了好几起“引咎辞职”的事。让我们来看看都是什么样的事。几天前，中国石油天然气集团公司总经理马富才(正部级官员)也因去年底公司在重庆开县发生的井喷事故而引咎辞职，开县井喷事故造成234人死亡。北京市密云县主要领导前天引咎辞职，密云踩踏事故造成37人死亡。吉林省吉林市市长刚刚引咎辞职，中百商厦重大火灾事故造成53人死亡。

　　比较一下，结果很让人心情沉重。我们时下的“引咎辞职”都是因为发生了重大伤亡事故才出现的。如果没有出现如此严重的伤亡事故，就可能没有时下频频出现的“引咎辞职”。因为我们从来没有听到有官员因为“小事”而“引咎辞职”的。比如决策失误，使国家遭受重大损失；再比如因违法行政使百姓合法利益受到严重侵害或者因大搞政绩工程而使一方百姓难以安生。至于参加活动是不是住免费的酒店，更是没人管没人问的“琐事”。

　　几个“引咎辞职”的事例出现后，有人为之进行欢呼，讲什么政治文明。便我更加迷茫，这在国外足以使内阁倒台的事，在我们这里仅让几个官员“主动辞职”就成了了不起“政治文明”，这不等于我们自己说我们的政治文明水平仍然处于较低的水平！我感觉欢呼实在大可不必，将之视为一种进步倒还可以接受。

　　什么时候我们的官员因免费住了酒店而不得已引咎辞职的事发生后，再欢呼也不晚。

　　因免费住酒店而不得已引咎辞职，至少给我们这样一种印象：对官员的管理和监督已达到了一个比较高的水平。只在出现重大伤亡事故才能使官员引咎辞职。这说明我们的引咎辞职还刚刚起步，还没有形成制度化，常态化。我在此无意抬高别人，并贬低自己。但是我们不得不承认：在引咎辞职方面，有人比我们做得好，更成熟。

　　17日《南方都市报》有一篇题目为《官员“引咎辞职”不能仅囿于突发事故》的评论文章，我认为说的极好。政府应尽快建立官员“问责制”基础上的“引咎辞职制”，不仅对负有安全过失责任的官员进行“问责”及“引咎辞职”，官员在其他领域的责任追究也应纳入“引咎辞职”范畴。这样，官员所在区域出现和存在任何性质严重的问题，他都将毫不例外地承担其领导责任。

　　“引咎辞职”的范围要扩大是一个方面，其深度要加深也是一个方面，不能把“引咎辞职”锁定在“人命关天的大事”上，小事也应引入“引咎辞职”。有的事情虽小，但是影响力，破坏力也很大。德国央行行长免费住酒店当然是小事，但是德意志联邦银行执行委员会却说他的引咎辞职从维护银行的声誉和任务来看非常恰当”。由此可见，事情无论大小，只要能够产生破坏力，造成相当不良后果，“引咎辞职”就可以施行。

　　“引咎辞职”制度建立起来了，并成为国家政治生活的常态，这对官员是个考验，但是对国家、对社会却是很好的事。这项制度实践得越好，越会对官员产生约束力，促使他们更加廉洁勤政，从而更有利于建设一个政治清明，经济繁荣、社会稳定的现代化强国.

xjb

我想这应该是个开始，从以前的“跑官”到现在的“辞职”，虽然这变化来的慢些，但总比不来的好，你说呢？

XiaoHui

横向比, 国外的总统和一个女实习生偷个情, 总统的女儿开车违个章, 高官免费住个店, 都会引起信任危机最终有可能导致灰头灰脸的下台; 而国内, 二奶三奶四奶金屋无数大多等到秋后算帐时才曝光. 如此说来, 这确实是我们的"政治文明"不如人家. 如果可以自卑的话, 这种自卑会让你自卑到骨子里去.

然纵向比, 从以前的宫门深似海, 到政务公开, 引咎辞职等等, 也许只能说我们的"政治文明"仍处于"较低"的水平, 但不可否认, 不积蛙步, 何以行千里? 什么事都是一步一步的. G*C*D一党独行专断的时代已经过去, 尽管三个*D*B争议不断, 但不可否认执政党也意识到了这个症结所在也在回归民意. 从孙志刚案,河南AIDS病案,辽宁宝马案, SARS事件,钓鱼岛事件,我们都可以看到可贵的民意在其中的决定性作用.

所以, 别急,慢慢来. 呵呵 :-)

P.S. "别急,慢慢来"是我的口头禅之一.

苏飞

老长，如果十个人有九个人说你的看法不正确，你是否会反思一下。为什么别人会认为我不正确？为什么说你是正确的？

呵呵。

重复一句，别急，慢慢来，慢慢来。呵呵。

长风沙

hehe,据说真理是掌握在少数人手里的。
还有，可能这里十有九说我不正确，但是放在别处不一定哦。
本来不想回的。但是还是说说吧。
看今日之台湾与大陆，韩国与朝鲜，应该是横向比较吧。
再看以前的西德与东德，再看看以前的苏联。
那么为什么那种独裁都发生在后者的国度呢？我们是不是该反思呢？
一句话，人不是实现社会理想的工具，以国家为借口，打压人性的做法，是可耻的。

长风沙

另外宝马案被媒体封杀了。

XiaoHui

以下是引用长风沙在2004-4-29 9:24:17的发言：
一党独裁的日子并未离去，只是现在稍缓。

嘿嘿, 急什么. 我等平民老百姓, 搬个小板凳看热闹就是了.

[此贴子已经被作者于2004-4-29 10:20:29编辑过]

清清

以下是引用XiaoHui在2004-4-29 10:01:07的发言：
[quote]以下是引用长风沙在2004-4-29 9:24:17的发言：
 一党独裁的日子并未离去，只是现在稍缓。

嘿嘿, 急什么. 我等平民老百姓, 搬个小板凳看热闹就是了. 

[此贴子已经被作者于2004-4-29 10:20:29编辑过]

[/quote]

你就会看热闹，小心流弹吧

清清

中国的什么领导问责制什么辞职还停留下纸上，而且这张纸就象美国给费卢杰的停火协议一样？！
重庆出了多少事故了？死了多少人了？重庆的领导呢，一个人名都没敢提，中国的政治从来都是人情政治。
为什么近来事故中下的都是些市长行长总经理之类而不是党委书记？谁都知道在中国，幕后人物比台前的人厉害，那是替罪的羔羊也是救命的稻草啊！
哪天媒体能畅所欲言（南方都市报的总编终究还是躲不过上面的报复），人民真正当家作主，公务员不再是公私务员，中国的民主，法制才有救。
周恩来鞠躬尽瘁死而后已，是人民的好总理，朱容基总算保住了性命，却只能深居简出生怕别人报复，温家宝总理为国为民一天工作十八个小时，我们究竟该为有这样的好人而欣慰，还是悲哀呢？